中新网浙江新闻1月13日电（汪恩民 郭其钰）老有所养，幼有所育，是共同富裕的应有之义。在浙江省政协十三届一次会议期间，浙江省政协委员、民盟浙江省委会专职副主委毛伟民接受中新网专访时建议，分类推进普惠性托育机构建设，将普惠性幼儿园的政府扶持下沉到托育机构，构建“政府主导、政策支持、社会参与”的普惠性托育机构发展机制。
党的二十大报告提出要优先人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。2022年，浙江将托育照护列入政府十大民生实事之首，还将“育儿友好型社会，完善支持生育养育配套政策，大力发展普惠性托育服务”列入将锚定打造的十项标志性成果。
为让这一民生实事落实落地，浙江省卫生健康委、浙江省发展改革委近日联合印发《浙江省“十四五”托育服务发展规划》，提出到2025年，托育服务的政策保障体系、标准规范体系、人才培养体系、监督管理体系和覆盖城乡的普惠托育服务体系基本健全，供给能力和服务质量明显提升。
据统计，目前浙江托位数与婴儿数比仅为3%，比例较低。以宁波为例，截至2022年6月，纳入系统管理的托育服务机构721家，托位31981个，普惠性托位约占60%，每千人口托位数3.35个，基本不能适应全面二孩、三孩需求。
“从国家近期出台的相关政策看，0—3岁托育机构因带有托底性、普遍性等特征，有望归类于公共产品。”毛伟民建议，浙江在出台托育机构设置标准（试行）和管理办法（试行）的基础上，尽早出台《浙江省普惠性托育机构促进条例》，制定系列配套政策，完善婴幼儿托育设置标准，建立托育机构星级评价机制，优化托育机构发展环境。
具体如何分类推进普惠性托育机构建设？毛伟民提出积极发展社区式、家庭日托式托育机构，鼓励社会力量参与普惠托育服务，鼓励现有幼儿园通过“搭车”形式将0-3岁婴幼儿托育机构建设纳入普惠性幼儿园建设体系，鼓励早教机构、有条件的企业建设托育机构等，构建“政府主导、政策支持、社会参与”的普惠性托育机构发展机制。
针对当前托育机构普遍存在的场地规模小、基础设施不完善、功能配套不齐全、保育员人数不足等问题，毛伟民建议加快形成0-3岁托幼的质量标准，提升从业人员整体素质，加强从业人员的资质审查。如相关高校和职业技术学院可依托学前教育专业开设0-3岁托育方向。
“我们希望力争通过五年推进，到2025年，浙江每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，普惠托位占比超60%，乡镇（街道）托育机构基本全覆盖，城乡社区15分钟托育服务圈基本形成。”毛伟民补充说。（完）