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【代表风采·代表工作示例】“季记相约”践行履职承诺
2024-05-27 09:23:32   来源:浙江人大

  2024年3月27日上午,一位居民来到嘉兴市南湖区新嘉街道北京路社区人大代表联络室,向区人大代表陈栋蕾反映社区党群服务中心门前地面车位免费停车时长过短问题。

  陈栋蕾在了解相关情况后,通过南湖区人大常委会新嘉街道工委与收费的主体单位取得了联系。经过协调努力,停车免费时长从半小时延长到一小时,同时此标准还将扩展到全区智慧停车点,为更多群众带去方便和实惠。

  这是南湖区人大常委会打造人大代表“季记相约”回选区履职践诺、服务选民的一个缩影。2022年9月至今,南湖区已连续开展了6次“季记相约”活动,代表参与人数超1200人次,接待走访选民群众3000余人次。

  “1 13 107”,在选区建起联系阵地

  “季记相约”指的是,在3月、6月、9月、12月的27日上午,区人大常委会组织区人大代表回到选区开展联系选民活动,及时回应群众关切,认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的履职承诺。

  “县(区)级人大代表由选区的选民投票选举产生,如何让他们更好地为选民群众服务,践行履职承诺?带着这个思考,我们在选区建起了代表联络室,并且建立了‘季记相约’这项制度。”南湖区人大常委会主任吴健说。

  南湖区人大常委会把夯实活动基础放在重要位置,建强“约”的载体。“结合全过程人民民主基层单元建设要求,我们出台了《关于创建示范型人大代表联络站和建立选区人大代表联络室的实施方案》,指导镇人大和人大街道工委,在每一个区人大代表选区建立代表联络室,作为区人大代表到选区服务选民群众的履职窗口。”吴健说。

  南湖区人大常委会还依托数字化手段,实现区级代表联络总站与全区13个镇(街道)代表联络站、107个选区代表联络室互通互联,形成了“1 13 107”的工作网络,为区人大代表到选区履职践诺提供了良好的技术保障。

  在此基础上,南湖区人大常委会出台了《南湖区人大代表进选区联络室联系选民群众工作制度》,对代表进选区代表联络室的主要工作内容、要求等作了进一步明确,推动“季记相约”活动常态长效运行。

  “1 n”模式,丰富相约活动内涵

  活动场所有了,相关制度有了,怎么让这项机制更具活力,在代表联系选民群众的过程中发挥更大的作用?

  南湖区人大常委会探索形成了“1 n”的模式,将“规定动作”与“自选动作”有效结合,提升“季记相约”活动的精度和广度。

  谋划“1 n”的活动主题。每次活动包含“1”个“固定动作”,即代表每季到选区听取民情民意,年底向选民述职;“n”项“自选主题”,即围绕助力党委政府中心工作、人大监督工作等确定的主题。如2023年,区人大常委会围绕助力三个“一号工程”将“我为发展献一计”作为全年的一项活动主题,收集转交意见建议1000余条,有力推动了中心工作。

  组织“1 n”的参与人员。区人大代表是“季记相约”的主体,各代表联络室根据需要,邀请各级人大代表、街道居民议政员、部门负责人等参加,组成“1 n”的履职团队,提升活动效能。如2023年第二季度的“季记相约”活动,凤桥镇人大邀请负责工业条线工作的副镇长一起参与工业园区所在选区的“季记相约”活动,快速解决了企业普遍反映的园区用水问题。

  采用“1 n”的活动形式。代表联络室接待是活动的基本形式,各地在实施中拓展创新,通过走访、视察、视频连线等“n”种方式开展活动,提升覆盖面、参与度和影响力。如2023年第三季度活动中,余新镇人大组织代表与农民、工人、企业家“田头见、车间见、企业见”,推动“季记相约”活动延伸到各个角落,广泛收集民情民意。

  “通过‘1 n’的模式,使活动更加丰富多彩、有的放矢,帮助代表更加准确地了解经济社会发展的堵点、难点和选民群众的急难愁盼,更好地发挥‘双岗’优势,更加精准地为民履职。

  南湖区一些镇、街道结合“季记相约”活动延伸拓展出了诸如“代表夜访”“板凳会”等活动,形成了各具特色的基层民主实践品牌。

  “监督 评价”,让成效可见可感

  “这条路已经快要完工了,以后出行就方便了。”2024年第一季度“季记相约”活动上,南湖区东栅街道九曲社区人大代表联络室组织区人大代表、居民议政员和选民群众一起到九曲路公交公司外围新做的人行道现场查看竣工情况。

  此处原来未设置人行道,存在一定安全隐患。2023年第四季度“季记相约”活动中居民反映增设人行道诉求,反馈给街道城市管理局后,立即启动铺设人行道工作,目前已基本完工。选民群众现场充分肯定了人大代表为民所呼的速度和质量。

  为了保障“季记相约”活动收集到的意见建议能落到实处,南湖区人大常委会专门制作民情民意处理流程图,规范代表在“季记相约”活动中收集到的民情民意的后续流转,形成“收、分、办、督、评”的工作闭环。

  借助数字人大民情民意应用和联络站、室内的数字互动屏,公开亮晒办理进度,方便代表和群众实时监督。对进度较慢的,可以根据事权,反馈给区人大常委会、镇人大和人大街道工委,进行重点督办,推动民情民意的及时处理。

  办理结果会通过手机端反馈给人大代表和选民群众,并且进行满意度评价,对评价结果不满意的,镇人大、人大街道工委将组织集中会商,发挥人大监督推动作用,督促办理。区人大常委会也将代表对建议办理情况的满意度作为年底对部门目标责任制考核的重要依据,切实推动民意、民智的转化落地。

  据不完全统计,仅2023年,南湖区人大代表和群众通过参加4次“季记相约”活动反映问题建议1000余件,答复率为100%,解决率达到85%以上。

  “通过‘季记相约’活动机制,构建了人大代表从选举承诺、定期履诺到年终述职的闭环,让人民群众手中的‘选票’更好地体现人民意志,代表人民依法行使国家权力。”吴健说。

[编辑:孙妮亚]
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