今年3月底,伴随着挖掘机的一声声轰鸣,桐庐县江南镇彰坞村贤茂区块农居房建设项目开工了,未来这里将新建起一排排崭新的小洋房。
贤茂区块是彰坞村空心村整治工作的第三期,前期共计拆除了老旧房屋70余户,平整出了安置面积22亩,可容纳5排43幢安置房。“第一期华家塘区块的30余户村民已经入住,第二期铜山区块目前已结顶,预计今年下半年第四期新庄区块也将动工。”从一个老旧空心村到精致美丽的“花园村”,彰坞村的这场“变形记”,由桐庐县人大代表、彰坞村党总支书记、村委会主任徐健带领当地村民一起上演。
时间倒回2017年,彰坞村年轻村民大多外出务工,常住人口持续减少,是一个典型的“空心村”。“一边是大量无人居住的空房子占了村庄建设面积,另一边则是众多住房困难户没有新的宅基地来建新房。”这一年,徐健放弃了自己的创业项目,回村竞选,成了村党总支书记。
他以全域土地综合整治和生态修复项目实施为契机,在华家塘区块先行先试,拉开了旧村改造项目的序幕。在项目实施过程中,徐健带领村两委干部上门走访,了解村民意见和要求。大到土地流转、项目设计,小到层高多少、花坛建哪里,大事小情上桌面,村民自己来定夺。
通过一系列的整治改造,华家塘区块一次性拆除危旧房40余幢、盘活土地23.6亩,用来新建统一的农居点,极大提升了村民的住房质量。
当选县人大代表后,徐健感到肩上的责任更重了。整治“空心村”,依旧是他关注的重点。通过走访调研,他发现,江南镇19个行政村,存在村庄空心区现象的有17个,空心总面积达到了百亩以上,是一笔很大的“沉睡资源”。
在2023年初的桐庐县十七届人大二次会议上,结合前期收集的意见建议,徐健提交了《关于推动空心村整治的建议》,呼吁深入开展“空心村”整治工作,创新探索村庄宅基地盘活强村富民模式,腾出发展空间,解决农民建房问题,破解乡镇“无地、无序、无钱”三大难题,为打造新时代共富乡村生活样板地注入强大动力。
在这份建议的推动下,随后召开的江南镇五届人大第三次会议上,经代表票决,“江南镇空心村整治项目”被列入2023年江南镇民生实事项目,会议还通过了关于江南镇打造“空心村”整治全国样板的决定,在彰坞村先行经验基础上,深入挖掘各村特色资源,结合共富联合、乡村风貌综合提升等工作同步开展,由点及面,有序推广,形成全镇抓空心村整治、促优地优居的浓厚氛围。
这之后,彰坞村启动了更大规模的“空心村”整治工作,累计拆除危旧房166幢,整理村庄闲置土地74亩,解决近百户村民建房需求。而由“彰坞”模式延伸,江南镇出台了《江南镇“空心村”整治工作专项政策》,有序推进宅基地有机更新。与此同时,江南镇通过政府主导与企业扶持,积极吸引社会资本进入,改建或活化利用空心村房屋,形成一批可游可玩和可停歇的乡村旅舍、酒店等旅游设施与景点,实现古建筑保护和村集体增收双赢。